Защита несовершеннолетних от пагубного влияния требует комплексного подхода

В январе вступили в силу поправки в Уголовный кодекс РФ¹. Изменения призваны обеспечить несовершеннолетним, а также медицинским работникам более эффективную защиту.

В первую очередь поправки в ч. 2 ст. 150 и ст. 151 УК преследуют цель оградить несовершеннолетних граждан РФ (преимущественно тех, кто пребывает в пубертатном периоде развития, т. е. в возрасте 12–16 лет) от негативного влияния со стороны взрослых и агрессивной информационной среды.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, в последние годы в России набирает обороты участие несовершеннолетних в сбыте наркотических средств и психотропных веществ. Так, в 2023 г. количество фактов такого участия выросло на 52,3% по сравнению с 2022 г. – с 1,4 тыс. до 2,1 тыс. приводов в полицию. При этом школьники вовлекались в криминальный процесс, как правило, через телекоммуникационные каналы связи: интернет-сайты, соцсети, мессенджеры и т. п. Эти каналы, как отмечается в документе, обеспечивают онлайн-контакт жертвы и преступника, полную анонимность и возможность последних коммуницировать с большим числом несовершеннолетних интернет-пользователей.

Позицию парламентариев поддержала Лига безопасного интернета²: эксперты отметили, что соцсети являются самым эффективным и широким по охвату инструментом губительного воздействия на школьников со стороны представителей нелегальных сфер деятельности.

В частности, огромный урон психическому, физическому здоровью и даже жизни несовершеннолетних наносят интернет-сообщества, пропагандирующие асоциальное поведение, суицидальные наклонности, лжеценности уголовного мира, опасные увлечения (например, зацеперство, причинение вреда себе или окружающим, просмотр шок-контента и т. п.), ненависть к людям, экстремистскую и нацистскую идеологию, терроризм и т. д.

По данным Генеральной прокуратуры РФ, с января 2023 г. по октябрь 2024 г. в целом по стране с использованием цифровых технологий было совершено более 1000 преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних. Также за указанный период выявлено около 4000 случаев изготовления детской порнографии.

Законом № 514-ФЗ усилена уголовная ответственность за вовлечение детей и подростков в совершение перечисленных деяний, в частности:

• ч. 2 ст. 150 («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления») и ч. 2 ст. 151 («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий») УК дополнены квалифицирующим признаком «за совершение преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)», который предусматривает повышенную уголовную ответственность – лишение свободы на срок от трех лет;
• ч. 3 ст. 150 Кодекса дополнена квалифицирующим признаком «в отношении двух или более несовершеннолетних лиц», наличие которого влечет лишение свободы сроком от четырех до девяти лет;
• ч. 3 ст. 151 УК дополнена квалифицирующим признаком «в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста», наличие которого предусматривает лишение свободы сроком от четырех до восьми лет;
• верхний предел санкции за преступление по ч. 4 ст. 150 («Вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу, в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести, в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы») УК повышен с восьми до 10 лет.

Внесенные в УК поправки, по замыслу законодателя:

• сделают более суровым и справедливым наказание за преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в противоправную и антиобщественную деятельность (например, употребление алкоголя, наркотиков, попрошайничество);
• создадут на пути таких преступлений сдерживающий фактор;
• надежно защитят несовершеннолетних от негативного влияния и психологических манипуляций со стороны взрослых;
• обозначат потенциальную опасность интернет-среды и обеспечат более эффективную борьбу с онлайн-преступностью в отношении детей и подростков;
• позволят правоохранительным органам более эффективно применять для защиты несовершеннолетних положения действующего законодательства и привлекать к уголовной ответственности более широкий круг лиц, задействованных в преступлениях против несовершеннолетних. 

Как практикующий адвокат отмечу, что недавно вступившие в силу поправки, на мой взгляд, панацеей вряд ли станут и помогут лишь частично улучшить ситуацию, связанную с вовлечением молодежи в противоправную деятельность. Практика применения новелл будет зависеть от множества факторов, включая определенные риски. В частности, могут возникнуть сложности с применением новых формулировок и доказательством вины (особенно в случаях, связанных с интернет-преступностью). 

При ненадлежащем качестве следствия и судопроизводства, включая недостаток технических ресурсов, установить реальное участие фигурантов уголовного дела в инкриминируемом им противоправном деянии и подлинную мотивацию этих лиц весьма сложно. Кроме того, не исключен риск чрезмерного ужесточения наказаний в отдельных случаях, когда не удастся полностью прояснить все обстоятельства дела.

Поправки в УК также вряд ли полностью решат проблему уклонения от наказания: у лиц, совершающих преступные деяния подобного рода, остается возможность поиска способов «обойти» положения Закона № 514-ФЗ, поскольку они способны менять тактику действий или место совершения преступления. 

В то же время причины множества проблем, связанных с преступностью против несовершеннолетних, порождены социально-экономической реальностью, поэтому изменить ее в лучшую сторону с помощью одной только «буквы закона» вряд ли получится. Таким образом, исполнение поправок в УК потребует новых обеспечительных мер. 

Закон № 514-ФЗ, призванный защитить несовершеннолетних, является важным шагом к реализации данной цели. Но одного его, думается, недостаточно. В связи с этим представляется целесообразным комплексный подход, включающий:

• профилактические меры – работа с семьями, образовательными учреждениями и СМИ по предотвращению преступлений против несовершеннолетних;
• формирование и реализацию программ повышения уровня безопасности детей, особенно из групп риска;
• оперативную помощь государства семьям, в которых дети столкнулись с опасностями криминального или околокриминального характера;
• расширение технологических возможностей правоохранительных органов, оснащение их необходимым аппаратным и программным обеспечением;
• подготовку квалифицированных специалистов по расследованию дел, связанных с преступлениями против несовершеннолетних;
• усиление в этой сфере координации между различными государственными ведомствами и общественными организациями;
• более тщательное соблюдение прав несовершеннолетних и оказание психологической помощи детям, особенно тем, кто пострадал на этапах расследования и судебного разбирательства. 

Резюмируя, отмечу, что эффективность Закона № 514-ФЗ, направленного на усиление правовой защиты подрастающего поколения, будет зависеть от правильного применения его положений, адекватного финансирования и постоянного совершенствования правоохранительной практики.

Кроме того, принятые поправки в УК также преследуют цель защиты прав медицинских работников. В частности, ст. 238 «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» Кодекса предусматривает ответственность (вплоть до лишения свободы на срок до двух и более лет) для представителей разных сфер деятельности за выполнение услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

В прежней редакции указанной нормы под ее действие подпадали также представители сферы здравоохранения. Уголовные преследования врачей в рамках ст. 238 УК, вызванные необоснованными жалобами, привели к критическому оттоку медработников из отрасли, так как под страхом потенциального уголовного преследования опытные специалисты уходят из профессии, а молодежь опасается связывать с ней карьеру и жизнь, – констатировали парламентарии, инициировавшие принятие Закона № 514-ФЗ.

Согласно статистическим данным количество уголовных дел, возбуждаемых против медработников по ст. 238 УК, растет год от года: в 2022 г. по ч. 1 данной статьи возбуждено 138 дел, в 2023 – 216. По ч. 2 статьи (касающейся тяжких преступлений) в 2022 г. в отношении медработников возбуждено 136 уголовных дел, в 2023 – 247.

Чтобы обратить данную тенденцию вспять и избавить медработников от дестимулирующего профессиональную деятельность страха уголовного преследования, ст. 238 УК дополнена примечанием: «Действие настоящей статьи не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи». Таким образом, медицинская помощь исключена из категории услуг, предоставляемых в рамках гражданско-правовых отношений. 

По мнению законодателя, нововведение обосновано с позиций как рациональности, так и справедливости, поскольку защищает права тысяч специалистов, ежедневно спасающих человеческие жизни, – хирургов, анестезиологов, акушеров, реаниматологов, травматологов и других.

Как адвокат поддерживаю такую позицию и в целом оцениваю внесенные в УК поправки как своевременные и социально обоснованные. Надеюсь, они реализуются в виде эффективной правоприменительной практики уже в ближайшие годы.